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Anno edizione: 2023
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Secondo l'eminente costituzionalista Sabino Cassese "il sistema amministrativo italiano è oggi dominato da tre fenomeni: il primo è l'"esondazione del Parlamento, diventato co-amministratore; il secondo è la debolezza dei governi, per la loro breve durata; il terzo è la debolezza strutturale della pubblica amministrazione." L'autore non conosce però a fondo e dal di dentro la pubblica amministrazione, limitandosi a quella ministeriale e centrale che ha frequentato, per cui non è in grado di identificare con maggiore precisione né i suoi difetti né le best pratics da replicare e diffondere. Qualche giusto riferimento ed un elenco dei "mali storici" ma manca, a mio giudizio, una base empirica di ricerca che potrebbe fornire la sociologia, citofonare a De Masi, per cui la sua analisi rimane ad un piano teorico ed incompiuto. Ovviamente non concordo con l'idea dell'esondazione del potere parlamentare e della Corte dei Conti, né con il suo giudizio negativo verso le autorità indipendenti, auspicabile (come potrebbe essere diversamente?) una maggiore stabilità degli esecutivi. In conclusione, non ci sono ricette magiche per riformare la PA ma bisognerebbe almeno conoscerla a fondo prima di proporle.
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